Ondanks een toename van digitale dienstverlening en de groei van het aantal gebruikte apparaten per ambtenaar zijn de ict-kosten per werkplek bij gemeenten stabiel gebleven. Gemiddeld telt een inwoner 74 euro per jaar neer voor de inzet van ict bij zijn gemeente. De kosten voor hardware en het technisch beheer zijn de afgelopen jaren zelfs gedaald. Dat blijkt uit de ICT Benchmark Gemeenten van M&I/Partners dat jaarlijks de ict-kosten van 24 gemeenten van verschillende omvang onder de loep neemt.
'De ict-kosten per inwoner zijn in 2013 nagenoeg gelijk gebleven en komen uit op 74 euro. Gemeenten met meer dan honderdduizend inwoners geven gemiddeld 19 euro per inwoner meer uit dan kleineregemeenten. De kosten per werkplek zijn gedaald tot 6101 euro', schrijven de onderzoekers die het boekjaar 2013 bestudeerden.
In een toelichting schrijven ze: 'Ict vervult een steeds belangrijkere rol binnen gemeenten. Zonder ict zou de dienstverlening aan burgers en bedrijven er anders hebben uitgezien. Veel aspecten van de e-overheids-voorzieningen zouden niet mogelijk zijn geweest. Ict is daarnaast een essentieel onderdeel van de gemeentelijke bedrijfsvoering.'
Jos Smits, professional partner M&I/Partners: 'Des te opmerkelijker is dan ook de stabilisatie van de ict-kosten per inwoner. Over de periode 2004-2013 zijn de ict-kosten per inwoner binnen een bandbreedte van ongeveer 64 tot 78 euro gebleven. De kosten zijn niet evenredig of meer gestegen met het belang en gebruik van ict binnen de gemeente. De conclusie is dan ook dat ict de investeringsruimte voor innovatie en vernieuwing binnen de eigen begroting heeft gevonden door een efficiëntere inzet van de ict-functie. Zo zijn de kosten voor hardware en de kosten voor het technisch beheer de afgelopen jaren gedaald.'
Net zoals in voorgaande jaren realiseren gemeenten met minder dan honderdduizend inwoners gemiddeld lagere ict-kosten per inwoner: 62 euro tegenover 81 euro voor 100.000+ gemeenten. Wilfred van der Schaaf, projectleider M&I/Partners: 'Er zijn verschillende redenen waarom de 100.000+ gemeenten gemiddelde hogere ict-kosten per inwoner hebben. Grote gemeenten hebben een omvangrijker takenpakket, dat meer inzet van ict vraagt. Daarnaast is er sprake van meer complexiteit in de informatievoorziening en wordt er een hoger niveau gevraagd van de ict-dienstverlening.'
Helft ICT-kosten is personeelskosten
De onderzoekers: 'De gemiddelde ict-kosten per ict-werkplek zijn over de periode 2004 tot en met 2013 met 19 procent gestegen. Aan die stijging is dit jaar een eind gekomen. Ten opzicht van vorig jaar zijn de ict-kosten per ict-werkplek met 8,7 procent gedaald, van 6685 euro tot 6101 euro. De oorzaak is een stijging van het aantal werkplekken tot ruim 1,4 werkplekken per medewerker bij gelijkblijvende kosten. Het aantal werkplekken stijgt door de toename van het aantal devices. Naast de vaste werkplek gebruiken de ambtenaren steeds vaker laptops en tablets.'
Volgens de onderzoekers geldt ook in 2013 dat software en personeel, bestaande uit eigen ict-krachten en inhuur het grootste gedeelte van de totale ict-kosten voor hun rekening nemen. 'Sinds 2009 ligt dit gezamenlijke percentage rond de 74 procent. De kosten van het ict-personeel zijn procentueel (ten opzichte van de andere ict-objecten) gestegen tot bijna 50 procent van de totale ict-kosten. Jos Smits: 'We constateren al geruime tijd het effect van ‘communicerende vaten’ tussen personeel en software. Kleine gemeenten geven relatief meer uit aan software, grote gemeenten aan personeel. Per saldo ligt het percentage altijd rond de 74 procent.'
Lees ook